Верховный Суд РФ опубликовал Тематический обзор о рассмотрении судами дел о защите избирательных прав (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 №3А/2026). В обзоре можно найти разъяснения по следующим процессуальным вопросам.
Срок обращения в суд проверяется по часовому поясу суда
Суды трех инстанций отказали в удовлетворении административного иска регионального отделения политической партии об отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов, выдвинутого другой политической партией.
Решение избирательной комиссии принято 2 августа 2025 г. Административный иск подан в электронной форме 12 августа 2025 г. в 21 час 59 минут по московскому времени.
Суды пришли к выводу о пропуске срока на обращение в суд.
1. Порядок исчисления срока на обращение в суд по делам о защите избирательных прав
Административный иск об отмене решения избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов может быть подан в суд в течение десяти дней со дня принятия комиссией обжалуемого решения (ч. 4 и 7 ст. 240 КАС РФ). Этот срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Срок начинает течь на следующий день после принятия решения о регистрации (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).
В данном случае десятидневный срок истекал 12 августа 2025 г.
2. Особенности исчисления срока при подаче документов в электронной форме
При подаче документов в электронной форме дата и время их поступления в информационную систему суда фиксируются по московскому времени.
Это обстоятельство подлежит учету при рассмотрении вопроса о соблюдении срока обращения в суд, исчисляемого с учетом часовой зоны нахождения соответствующего суда.
С учетом разницы часовых зон административное исковое заявление фактически поступило в суд 13 августа 2025 г., то есть за пределами установленного десятидневного срока.
Поскольку срок на обжалование решения избирательной комиссии является пресекательным и не подлежит восстановлению, суды правомерно отказали в удовлетворении административного иска в связи с его пропуском.
Срок обращения в суд не зависит от окончания рабочего дня в суде
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении административного иска Б. об отмене регистрации кандидата. В качестве одного из оснований для отказа суд указал на пропуск восьмидневного срока обращения в суд (ст. 240 КАС РФ). Административный иск, поданный в электронной форме, поступил в информационную систему суда 3 сентября 2025 г. в 18 часов 51 минуту, то есть после окончания рабочего дня.
Судебная коллегия по административным делам апелляционного суда признала вывод о пропуске срока ошибочным.
1. Порядок исчисления сроков совершения процессуальных действий
Сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле о защите избирательных прав, исчисляются в календарных днях (часть 2 статьи 92 КАС РФ).
Административное исковое заявление считается поданным в срок при условии его поступления в соответствующий суд не позднее календарного дня его истечения.
2. Отсутствие значения времени подачи документов
Для определения соблюдения срока не имеет значения, на какой день (рабочий или выходной) приходится последний день срока, а также время подачи документов в электронной форме или через организацию почтовой связи.
Поступление административного иска в последний день срока, даже после окончания рабочего времени суда, не свидетельствует о пропуске срока.
3. Применение к обстоятельствам дела
Восьмидневный срок обращения в суд истекал 3 сентября 2025 г. Административный иск поступил в информационную систему суда 3 сентября 2025 г., то есть в последний день срока.
Поскольку поступление заявления имело место в пределах календарного дня истечения срока, оснований для вывода о пропуске срока у суда первой инстанции не имелось.