Верховный Суд РФ предложил ряд поправок в АПК РФ, включая полную отмену института арбитражных заседателей.
18 июня 2026 законопроект внесен в Государственную Думу.
Основные новеллы: расширение единоличного рассмотрения в апелляции и кассации, увеличение сумм для упрощенного и приказного производства, уточнение оснований для отмены судебных актов, отмена обязательности предварительного заседания и введение последовательного обжалования для ряда определений.
Разберем предложения Верховного Суда РФ более подробно.
Изменения в отдельных процессуальных институтах
- Отмена арбитражных заседателей. Из АПК исключаются все упоминания об арбитражных заседателях, профильный закон признаётся утратившим силу.
- Отмена обязательности предварительного судебного заседания. Предварительное заседание будет проводится только по усмотрению судьи (ч. 2 ст. 133).
- Расширение полномочий помощника судьи. Закреплён развёрнутый перечень действий: изучение заявлений, контроль сроков, подготовка дел, ведение протокола и др. (ст. 58).
- Уточнение оснований для отмены судебных актов в апелляции и кассации. Неправильное истолкование закона теперь включает обязательность учета правовых позиций КС РФ, Пленума и Президиума ВС РФ, а также сохранивших силу постановлений Пленума ВАС РФ (ст. 270, 288).
Введение последовательного обжалования для ряда определений
Для следующих определений отменено прямое кассационное обжалование:
- об утверждении мирового соглашения (ч. 11 ст. 141),
- об оспаривании решения третейского суда (ч. 5 ст. 234),
- о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240),
- о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения и приведении его в исполнение (ч. 3 ст. 245),
- о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, не требующих принудительного исполнения (ч. 14 ст. 245.1),
- о запрете инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории Российской Федерации, по спорам, указанным в ст. 248.1 АПК РФ (ч. 9 ст. 248.2).
Ранее эти судебные акты можно было обжаловать сразу в кассацию, минуя апелляцию. Теперь они обжалуются в общем порядке: сначала в апелляцию, затем в кассацию.
Единоличное рассмотрение в апелляции и кассации – перечень случаев
Законопроект вводит единоличный порядок рассмотрения для:
- дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров энергоснабжения, аренды – в апелляционной и кассационной инстанциях, кроме СКЭС ВС РФ (ст. 17 АПК);
- дел о присуждении компенсации за нарушение сроков судопроизводства (ч. 1 ст. 222.8 АПК);
- апелляционных жалоб на определения по делам о банкротстве (ч. 3 ст. 223 АПК);
- кассационных жалоб на определения судов первой и апелляционной инстанций, за исключением случаев, предусмотренных АПК (ч. 1 ст. 290 АПК).
В пояснительной записке уточнено: единоличное рассмотрение вводится только для дел, не содержащих сложных правовых или фактических вопросов, при наличии устоявшейся практики.
Увеличение сумм для упрощённого производства
Новые пороговые значения (ч. 1 ст. 227 АПК):
- п. 1 – по исковым заявлениям о взыскании денежных средств: для юридических лиц – до 1,6 млн руб., для индивидуальных предпринимателей – до 800 тыс. руб. (было 1 млн и 600 тыс руб соответственно);
- п. 2 – об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если оспариваемая сумма не превышает 200 тыс. руб. (было 100 тыс.);
- п. 3 – о привлечении к административной ответственности, если наказание установлено в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 200 тыс. руб. (было 100 тыс.);
- п. 4 – об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если назначен штраф, размер которого не превышает 200 тыс. руб. (было 100 тыс.);
- п. 5 – о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер подлежащей взысканию суммы не превышает 400 тыс. руб. (было 200 тыс.).
Изменение обусловлено инфляцией (около 25%) и необходимостью перераспределения ресурсов судебной системы.
Увеличение сумм для приказного производства
Новые пороговые значения (ст. 229.2 АПК):
- п. 1 – требования, вытекающие из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, основанные на документах, устанавливающих денежные обязательства, – до 1 млн руб. (было 750 тыс.);
- п. 2 – требования, основанные на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, – до 1 млн руб. (было 750 тыс.);
- п. 3 – требования о взыскании обязательных платежей и санкций – до 200 тыс. руб. (было 100 тыс.).
Изменение связано с инфляцией и оптимизацией судебной нагрузки