Дело Тарасовой: досудебный порядок при оспаривании решения налогового органа в части »

Факты. По результатам выездной налоговой проверки инспекция приняла решение о привлечении ИП к налоговой ответственности.

Особенности дела. Налогоплательщик обратился в УФНС с апелляционной жалобой, в которой содержалась просьба отменить решение полностью, но доводы, приведены были лишь в части начисления пеней по НДФЛ и НДС.

В суд предприниматель обратился с заявлением об оспаривании решения в полном объеме. В судебном заседании предприниматель поддержал свою позицию об оспаривании тех эпизодов решения инспекции, которые не были оспорены в досудебном порядке.

Статья 101.2 НК РФ (в редакции 2006 года)

Статья 101.2. Порядок обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

…

5. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.

Позиция судов. Суды рассмотрели по существу заявление предпринимателя только в той части, которая была оспорена в вышестоящий налоговый орган. В остальной части заявление было оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка.

Проблематика

Считается ли досудебный порядок соблюденным, если решение налогового органа оспаривалось в части? Каким образом просительная часть апелляционной жалобы может повлиять на соблюдение досудебного порядка урегулирования налогового спора?

Верховный Суд РФ судебные акты в части оставления заявления без рассмотрения отменил, направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию

Обязательный досудебный порядок при частичном обжаловании решения налогового органа

Тот факт, что доводы, опровергающие выводы инспекции, приведены в апелляционной жалобе лишь в части доначислений, не свидетельствует о намерении налогоплательщика обжаловать решение частично, поскольку в апелляционной жалобе содержалась просьба об отмене решения инспекции полностью.

В данном случае досудебный порядок признается соблюденным и суды должны проверять законность и обоснованность решения инспекции в полном объеме.

Источник: постановление Президиума ВАС РФ от 19.04.2011 №16240/10