Дела коллегий адвокатов: компетенция арбитражных судов по публично-правовым спорам

Факты. Коллегия адвокатов обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности в связи с невыполнением функций налогового агента по единому социальному налогу.

В апелляционной/кассационной инстанциях производство по делу было прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражным судам. Суды исходили из того, что адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Президиум ВАС РФ направил дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Алгоритм определения компетенции арбитражных судов

1.  Арбитражному суду подведомственны экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 27 АПК РФ).
2. Арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пп. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ: ).
3. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, если полагают, что (ч. 1 ст. 198 АПК РФ):
   • оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и 
   • нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

Компетенция арбитражных судов по делам с участием некоммерческих организаций

Источник: постановления Президиума ВАС РФ от 15.11.2005 №8718/05, от 11.04.2006 №16166/05, от 11.04.2006 №16167/05