Факты. Налоговые органы доначислили индивидуальному предпринимателю налоги, пени, штрафы. Однако допущенные налоговыми органами нарушения сроков взыскания привели к невозможности принудительного взыскания недоимки. В связи с этим налоговым органом было принято решение о признании задолженности безнадежной.
Уголовное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности. Несмотря на это прокурор предъявил к налогоплательщику иск о взыскании ущерба, причиненного бюджету неуплатой налогов.
Требование прокурора было удовлетворено судами.
Конституционный Суд РФ отказал в признании неконституционными ряда положений ГК РФ, однако сформулировал следующие правовые позиции.
Иски о возмещении вреда бюджету
Взыскание налоговой задолженности через возмещения вреда бюджету является неправомерным, если:
- недоимка признана безнадежной и
- невозможности взыскания явилась следствием ошибочных действий налоговых органов.
Применение ГК РФ к налоговым отношениям
Положения гражданского законодательства к налоговым отношениям допускается применять только в отдельных случаях и только если такая мера является вынужденной (например, вследствие налогового преступления).
Причинная связь при взыскании ущерба бюджету
Необходимо отличать две ситуации:
- Когда вред причинен неисполнением налогоплательщиком своих налоговых обязательств
- Когда невозможность взыскания задолженности связана с действиями государственных органов
Во втором случае (пропуск пресекательного срока на обращение в суд и др.) ущерб причинен бюджету действиями налогового органа, а не налогоплательщика. Таким образом, причинная связь для взыскания ущерба с налогоплательщика отсутствует.
Источник: постановление КС РФ от 02.07.2020 №32-П