Дело Шувалова: поворот исполнения в случае отказа налогового органа от иска

Факты. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании с ИП недоимки по земельному налогу. Несмотря на продолжающийся судебный спор, предприниматель оплатил задолженность в полном объеме.

В последующем кассационная инстанция судебные акты отменила, дело было направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела инспекция заявила об отказе от требований в связи с добровольным погашением предпринимателем задолженности по земельному налогу. Производство по делу было прекращено.

Особенности дела. Предприниматель обратился в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда. В удовлетворении заявления судами было отказано, поскольку производство по делу было прекращено в связи с отсутствием предмета спора, ввиду добровольного исполнения предпринимателем требования инспекции. В определении о прекращении производства по делу отсутствует квалификация заявленных налоговым органом требований как неправомерных.

Статья 325 АПК РФ:

Статья 325. Поворот исполнения судебного акта

1. Если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

2. Если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

Суд кассационной инстанции принятые по делу судебные акты отменил, заявление предпринимателя удовлетворил, произвел поворот исполнения решения суда.

Проблематика
Какова цель правил о повороте исполнения судебного акта? Что входит в предмет доказывания по заявлениям о повороте исполнения?

Верховный Суд РФ судебные акты отменил, направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Цель правил о повороте исполнения судебного акта

Институт поворота исполнения судебного акта направлен на устранение ошибки правоприменительного органа и восстановление прав ответчика, которые были нарушены в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного судом.

Поворот исполнения в налоговых спорах

В отношении дел, связанных с уплатой налогоплательщиками налогов, пеней и штрафов, такой способ защиты нарушенного права может быть использован лицом, чье право нарушено, наряду с возможностью заявления самостоятельного требования к налоговому органу о возврате из бюджета неосновательно полученных денежных средств.

При этом все действия должника, производимые в рамках судебного процесса и направленные на добровольное исполнение предъявленного к нему требования, законность которого подтверждена решением суда, следует рассматривать в качестве исполнения судебного акта.

Отказ от иска как форма примирения сторон

Отказ от иска является одной из форм примирения сторон и производится, в частности, в случае добровольного удовлетворения ответчиком требований истца, что может свидетельствовать об отсутствии между сторонами спора.

Вместе с тем ответчик не ограничен в праве на возражение против требований истца. В связи с этим факт добровольного погашения долга не свидетельствует о признании такой задолженности и желании урегулировать спор миром.

Цитата из судебного акта:
…суд кассационной инстанции, осуществив поворот исполнения судебного акта, не только привел стороны в первоначальное положение, существовавшее на момент обращения налогового органа в арбитражный суд, но и фактически разрешил налоговый спор в пользу налогоплательщика, учитывая невозможность повторного обращения инспекции в суд с аналогичным требованием о взыскании с Шувалова П.В. налоговой задолженности.

Предмет доказывания при рассмотрении заявлений о повороте исполнения

Учитывая, что отказ от иска исключает возможность повторного рассмотрения судами тождественных споров, при рассмотрении заявления ответчика о повороте исполнения судебного акта необходимо устанавливать:

  • наличие факта нарушения прав лица, обратившегося с подобным заявлением,
  • материальные и процессуальные основания для отказа в иске либо прекращения судом производства по делу (например, наличие либо отсутствие долга, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с соответствующим требованием и пр.).

Источник: определение СКЭС Верховного Суда РФ от 29.07.2016 по делу №А54-2135/2014